achtergrond

Nieuws

Archief

as-BUILTatTEST

as-BUILTatTEST

Standpunt
24 mei 2016

Het As-builtattest wordt gedefinieerd als een attest waarin wordt verklaard dat een constructie of gebouwencomplex niet of slechts beperkt afwijkt van de plannen die werden ingediend voor de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning of bij de melding.

Het zou natuurlijk het eenvoudigst zijn als we voor elk gebouw een attest mochten kunnen opmaken dat bevestigde dat er helemaal niet van de plannen afgeweken werd. Terwijl dit enkele decennia geleden, toen het bouwen nog geregeld werd door de bestemming vermeld in het gewestplan, een handvol bepalingen in een BPA of verkaveling, aangevuld met enkele ongeschreven regels en gebruiken, nog we had gekund, is dit vandaag de dag in de praktijk steeds minder haalbaar.

Door de steeds complexer wordende regelgeving, met stedenbouwkundige verordeningen en ruimtelijke uitvoeringsplannen op gewestelijk, provinciaal en gemeentelijk niveau, opgelegd vanuit uiteenlopende invalshoeken, met masterplannen en duurzaamheidmatrices en met externe adviezen van brandweer, toegankelijkheid, welstand, duurzaamheid, erfgoed, mobiliteit … die mekaar steeds vaker tegenspreken, wordt het immers hoe langer hoe moeilijker zekerheid te krijgen omtrent de kansen op het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning.

Het opmaken van een uitvoeringsdossier met inbegrip van de studies betreffende stabiliteit en technieken in de fase van de stedenbouwkundige aanvraag is in die context dan ook een onverantwoord economisch risico. Deze technische studies worden dan ook noodgedwongen uitgesteld tot na het bekomen van de vergunning. Het is juist het achteraf integreren van de resultaten van deze studies bij de omzetting van het plan van de stedenbouwkundige aanvraag naar het uitvoeringsplan dat aanpassingen onvermijdelijk maakt.

Daarmee komen we op het delicate begrip “slechts beperkt” uit voorgaande definitie. In het verleden werden verschillende pogingen ondernomen om een zogenoemde “marginale afwijking” eenduidig te definiëren. Deze pogingen bleken echter steeds ontoereikend omdat de betreffende materie te complex bleek om op eenvoudige wijze te benaderen. Definities die een bevredigend antwoord gaven voor specifieke situaties, bleken onbruikbaar omdat ze dit helemaal niet waren voor talloze andere toepassingen.

In de praktijk is het de architect die bij het opmaken van de uitvoeringsplannen alle aanpassingen moet toetsen aan de regels die hij hanteerde opdat voor zijn initieel plan een stedenbouwkundige vergunning zou worden afgeleverd.
Een grenswaarde voor dergelijke afwijking is echter niet eenvoudig vast te leggen, omdat deze zeer sterk bepaald wordt door de concrete situatie. Zo maakt het in veel gevallen niet uit dat een betonnen kolom breder wordt dan voorzien. Doch als deze kolom in een doorgang staat en daardoor de minimale afmetingen in functie van de rolstoeltoegankelijkheid of vrije vluchtweg bij brand niet respecteert, is dit een ander verhaal. De dikte van de vloerplaten aanpassen op vraag van de ingenieur stabiliteit is geen probleem, tenzij hierdoor de minimale verdiepingshoogte niet meer gehaald wordt. De plaats van de schoorsteen aanpassen moet kunnen, tenzij deze hierdoor te dicht bij andere constructies komt en de betreffende normen overschrijdt. Verschillende voorschriften hebben trouwens niet enkel te maken met afmetingen, maar ook met materialen, kleuren, technisch karakteristieken … ze kunnen dan ook niet gewaarborgd worden door dimensioneel grenswaarden.
Kortom, het niet toestaan van afwijkingen tussen het plan van de vergunning en het uitvoeringsplan is in de praktijk niet haalbaar, maar de grenzen van afwijkingen vastleggen in percentages of absolute afmetingen is niet alleen ontoereikend en inefficiënt, maar bovendien eindeloos complex en bijzonder arbeidsintensief.

De architectenverenigingen hebben er daarom in het verleden voor gepleit de attestering te beperken tot enkele van de meest wezenlijke kenmerken van het gebouw, met name:

  • De inplanting van het gebouw
  • De omvang van het gebouw (volume en hoogte)
  • De bestemming van het gebouw.

Door de controle toe te spitsen op deze aspecten is de attestering wel uitvoerbaar en zijn ook de grenswaarden vast te leggen. Handhaving en rechtszekerheid betreffende de belangrijkste aspecten van het gebouw worden ermee ondersteund.

Alle andere aspecten eigen aan een stedenbouwkundige vergunning worden daardoor niet minder belangrijk. Ze worden alleen op een andere niveau benaderd. Elke overtreding blijft strafbaar, maar ieder wordt geacht onschuldig te zijn tot schuld bewezen is, ook zonder een attest dat de onschuld a priori moet bewijzen.

Sinds 1 september 2009 wordt het kader van de ruimtelijke ordening in Vlaanderen gevormd door de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Hierin werd het zogenaamde as-builtattest ingevoerd als een nieuw instrument ter bevordering van rechtszekerheid en handhaving. Het is evenwel wachten op een uitvoeringsbesluit terzake opdat dit nieuwe instrument toepassing zal kunnen vinden.

Nieuwsbrieven

BVA nieuws juni 2020 - editie 02

BVA nieuws juni 2020 - editie 02 8 jun 2020

BVA nieuws april 2020 - editie 01

BVA nieuws april 2020 - editie 01 27 apr 2020

BVA nieuws september 2019 - editie 04

BVA nieuws september 2019 - editie 04 25 sep 2019

Meer nieuws

OPROEP 'ARCHITECT = TEAM'
OPROEP 'ARCHITECT = TEAM' 8 jun 2020 Oproep
World Architecture Day 2020 - towards a better urban future
World Architecture Day 2020 - towards a better urban future 3 sep 2020
WTCB - CSTC workshop City and buildings transformation
WTCB - CSTC workshop City and buildings transformation 3 sep 2020
International Conference on Building Envelopes of the Future, 26-27 October 2020, Bern - Switzerland
International Conference on Building Envelopes of the Future, 26-27 October 2020, Bern - Switzerland 10 aug 2020
Celebrating the art and skill of architectural drawing
Celebrating the art and skill of architectural drawing 10 aug 2020
oproep kandidaten provinciale raden van de orde van architecten
oproep kandidaten provinciale raden van de orde van architecten 23 jul 2020
Ugent-postacademische opleiding 'energietechniek in gebouwen' - 15/09/2020-19/01/2021
Ugent-postacademische opleiding 'energietechniek in gebouwen' - 15/09/2020-19/01/2021 23 jul 2020
Inschrijvingen voor Archigoldcup Gent 2020 geopend
Inschrijvingen voor Archigoldcup Gent 2020 geopend 3 jul 2020
Erik Wieërs aangesteld als nieuw Vlaams Bouwmeester
Erik Wieërs aangesteld als nieuw Vlaams Bouwmeester 28 jun 2020
European Heritage Awards / Europa Nostra Awards 2021: Open for submissions
European Heritage Awards / Europa Nostra Awards 2021: Open for submissions 1 jul 2020
Coronacrisis - Architecten kunnen alle activiteiten volledig uitoefenen
Coronacrisis - Architecten kunnen alle activiteiten volledig uitoefenen 11 mei 2020
Coronavirus - uw rol als architect mbt een 'coronaveilige' werf
Coronavirus - uw rol als architect mbt een 'coronaveilige' werf 19 mrt 2020
Kristaan Borret blijft Brussels bouwmeester
Kristaan Borret blijft Brussels bouwmeester 7 mei 2020
Werkzaamheden uitvoeren aan de gemene muur: bezint vooraleer u begint
Werkzaamheden uitvoeren aan de gemene muur: bezint vooraleer u begint 24 apr 2020
Coronacrisis - Vlaamse regering verlengt geldigheidsduur omgevingsvergunningen met zes maanden
Coronacrisis - Vlaamse regering verlengt geldigheidsduur omgevingsvergunningen met zes maanden 22 apr 2020
Biennale Architettura 2020 uitgesteld
Biennale Architettura 2020 uitgesteld 14 apr 2020
2020 Prize - Genius Loci - Spirit of the place
2020 Prize - Genius Loci - Spirit of the place 10 apr 2020
UIA2020RIO IS POSTPONED TO 18-22 JULY 2021
UIA2020RIO IS POSTPONED TO 18-22 JULY 2021 23 mrt 2020
NAVERSLAG BVA NIEUWJAARSEVENT MET OPEN GESPREK OVER 'DE ERFENIS VAN LEO VAN BROECK'
NAVERSLAG BVA NIEUWJAARSEVENT MET OPEN GESPREK OVER 'DE ERFENIS VAN LEO VAN BROECK' 4 mrt 2020
Uitstel en verplaatsing BVA-activiteiten wegens het Coronavirus
Uitstel en verplaatsing BVA-activiteiten wegens het Coronavirus 12 mrt 2020
Enquête flexibiliteit van planningsinstrumenten
Enquête flexibiliteit van planningsinstrumenten 5 mrt 2020
BENOR fotowedstrijd - 1000 foto's voor een kwaliteitsvolle bouwplaats
BENOR fotowedstrijd - 1000 foto's voor een kwaliteitsvolle bouwplaats 4 mrt 2020 Wedstrijd
KULeuven-Juridische opleiding voor gerechtsdeskundige
KULeuven-Juridische opleiding voor gerechtsdeskundige 18 nov 2019 Opleiding
OPROEP VOOR BAUKULTUR
OPROEP VOOR BAUKULTUR 20 jun 2019
Union of international associations of architects
Union of international associations of architects 20 feb 2020 Update